澳洲新南威尔士州政府公布新一轮博彩改革措施,针对当地酒吧及会所的角子机营运,落实多项新规,包括强制于博彩区入口安装人脸辨识技术,以及全面禁止博彩相关贵宾博彩计划。
是次改革同时设立全州统一禁玩登记册、提高闲置角子机的注销比率,并禁止向潜在客户进行未经许可的博彩直销推广。
当局表示,新政旨在强化博彩伤害防御机制。根据《NSW Gambling Survey 2024》数据,该州 3.1% 成年人口面临中度博彩风险,0.9% 人士属高风险博彩群体。
政府指出,全新的全州统一禁玩登记册(Statewide Exclusion Register)是今次改革的核心,覆盖所有设有角子机的酒店及会所。
现时新南威尔士州居民可透过自愿自我禁玩机制,禁止自己进入个别场所的博彩区或整个场地,但有关禁令的执行,长期依赖单一场所及员工自行监察,制度零散且执行力度参差。
今次重大改革将取代旧有零散机制,建立全州统一框架,配合博彩区入口强制人脸辨识技术。一旦用户申请自我禁玩,有关限制将适用于全州所有相关场所,实现跨场所统一管控。
政府确认,强制人脸辨识系统将与新南威尔士州全州禁玩登记册于 2028 年同步上线。
与此同时,当局未来两年将升级中央监控系统,推动博彩机制过渡至帐户式博彩,解决旧有技术限制带来的推行阻碍。
政府解释,自无现金博彩试行计划推行后,技术快速时代,现有众多帐户式博彩方案,既可实现无现金博彩的防洗黑钱及减低博彩伤害成效,亦容许玩家按个人偏好继续使用现金。
新政亦严打不良博彩营销,除取缔所有博彩相关贵宾优惠计划,亦禁止在州政府及议会旗下物业投放博彩广告。博彩服务商未经客户明确书面同意,禁止透过来电、电邮、短讯进行直销推广。
此外,博彩联营者及网络 KOL 的博彩推广需遵守全新透明度规範,同时与高风险博彩产品挂鈎的佣金制度亦受到限制。
为配合改革,新南威尔士州将进一步削减全港博彩机数量。目前全州 2100 间会所及酒店共营运 87,000 台博彩机,当局将提高牌照注销比例,由原本每转让 3 个牌照注销 1 个,调整为每转让 2 个牌照永久注销 1 个。同时新增「下沉式上限机制」,随牌照注销持续压缩全州博彩机总限额,加速机台数量减少。
是次四年期改革计划将投入 9,520 万澳元资金,经费来自州政府 1 亿澳元博彩伤害防控基金的剩余款项,以及提高持牌博彩酒店、会所的牌照费收入。
新南威尔士州博彩及赛马厅厅长 David Harris 表示:「Minns 工党政府推出全方位博彩改革,全力应对州内的博彩危害问题。」
「今次改革方案经行业、防博彩伤害机构、持份者及私隐专家共同研讨制定,务求在管控博彩风险、保障从业人员生计及稳定行业发展之间取得平衡。」
「透过新科技、更严谨的禁玩机制、强化监管及增拨防御资源,我们将搭建更安全的博彩营运体系。」
「政府会持续引入前沿科技,确保新南威尔士州博彩业拥有业界最先进的安全监管机制。」